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印度制造取代中国制造计划被爆夭折，制造业雄心受挫
近期，印度希望以“印度制造”取代“中国制造”的计划被爆夭折，这一事件在国际上引起了广泛关注。路透社3月21日援引4名印度政府官员的消息称，印度政府搞了4年、规模达230亿美元的制造业扶持计划未能实现目标，该计划将不再延期。
计划初衷与目标
2020年，莫迪政府推出了所谓的“生产挂钩激励计划”（PLI），旨在鼓励14个领域的制造业企业在印度国内扩大生产，并根据生产情况由政府提供现金奖励。当初的计划是，到2025年将印度制造业占国民经济的比例提升至25%。这一计划的推出，正值新冠疫情下美国高呼所谓制造业减少对华依赖的时候，印度希望能从中受益。
计划实施与问题
然而，4年之后，印度制造业占国民经济的比例不升反降，已从当年的15.4%降至如今的14.3%。公开记录显示，约750家公司申请加入该计划，但许多参与计划的公司并未启动生产，而有的公司虽然达到生产目标，却发现印度政府在发放补贴方面进展太慢。路透社援引一份印度商务部文件报道称，截至2024年10月，参与该计划的企业共实现产值1519.3亿美元，仅为设定目标的37%；与此同时，印度政府给付的激励资金仅为17.3亿美元，尚不到承诺款项的8%。
印度智库印度社会发展委员会的贸易专家比斯瓦吉特·达尔直言，这或许是印度“重振制造业的最后机会”，“如果这么大规模的计划都失败了，印度还指望什么能成功呢？”。一名不愿透露姓名的印度官员表示，过度的繁文缛节和官僚主义的谨慎态度持续阻碍该计划有效发挥作用。
行业发展不平衡
尽管印度在药品和手机生产行业取得了一定成绩，但在钢铁、纺织和太阳能电池板制造等其他行业却未能复制这种成功。在2024年4月至10月期间发放的近6.2亿美元激励资金中，约94%流向了药品和手机制造这两个行业。这种资金集中流向部分行业的情况，一方面可能引发其他行业对于公平性的怀疑，另一方面也可能导致行业产能成长的不平衡性。
未来展望与挑战
印度政府官员透露，这一计划的结束不意味着印度政府失去了振兴制造业的雄心，下一步印度可能推出激励制造业发展的改版方案，比如为投资建厂的企业报销部分费用，这样企业能更快地收回部分成本，而不必等到投产之后。然而，智库德里社会发展委员会的贸易专家Biswajit Dhar怀疑，印度可能已经错过了时机。
印度制造业的发展仍面临诸多挑战，包括基础设施不足、劳动力技能不足、政策执行不力等问题。要实现制造业的真正崛起，印度需要在这些方面进行深入改革和改善。同时，印度也需要在国际竞争中找到自己的优势领域，加强与其他国家的合作，共同推动全球制造业的发展。
